但部分条线朋分、疑问无人兜底、日常处事流程烦琐、涉企查抄频次无序等问题，无形中抬高了企业运营成本、限制了成长活力。立脚打制东北地域优化投资营商标杆区方针定位，沈抚立异示范区（以下简称沈抚示范区）企业成长的实正在痛点，跳出保守碎片化、表层化整改思，系统性推出“最多找一人”办事系统。以“免办即解”破解企业个性疑问，以“免跑即办”沉塑常态处事体验，以“免扰即安”规范涉企监管行为，以“免申即享”提速政策盈利落地，通过内部流程再制、机制沉塑、资本整合，把烦琐流程、部分壁垒留给后台，把便利高效、不变可预期的成长交给企业。沈抚示范区系统性推出“最多找一人”办事系统，把便利高效、不变可预期的成长交给企业。本报记者白琳摄扎根沈抚示范区近30年，万泰实业是辖区深耕实体、稳岗稳税的老牌平易近营企业，吸纳140余名当地人就业。企业打算正在原有厂区范畴内投资扶植新产物加工项目，需要申请环评手续打点。但地块现状为工业用地，晚期河山空间规划存案却为栖身用地，按照旧规审批规范无理环评手续。而该片区早已构成企业出产取居平易近栖身持久共存的既定现实，短期内不具备规划调整前提，扩产打算的实施成了一块难啃的“硬骨头”，也成了企业的办事管家、办事专员必需打赢的攻坚和。企业的办事管家做为沈抚示范区带领班子，统筹组织办事专员会同相关单元逐项梳理规划沿革、环保尺度、财产现状等限制要素，确认企业仅更新设备、无新增占地、无新增污染排放，具备合规审批根本。办事专员通过“包联帮企”集约化平台发布使命，生态、规划扶植等部分“接单会诊”。但因事项汗青成因复杂、常规流程无法冲破，沈抚示范区启动疑问问题“提级打点”机制，由两名办事管家正在管委会层面会商协调，从企业成长角度出发，就企业环评打点事宜正式拍板，给企业吃下了“定心丸”。“本认为这事没有处理的但愿了，没想到，沈抚示范区实帮企业扫清了成长妨碍。”万泰实业副总司理徐冲说。跟着搅扰企业多年的“审批死结”成功解开，不只惠及单个企业的技改升级，更为一批企业供给了可自创的处理范式，鞭策从处理“一件事”到规范“一类事”的管理提拔。事务打点过程中，各单元、各环节展示出的靠前担任、通力协做，也是“我是问题终结者”办事带动做风改变的活泼缩影。沈抚示范区行政审批局营商科担任人张凤仪告诉记者，“免办即解”是企业个性化事务处理的兜底性行动，把分离到各部分的权责，整合正在办事管家或办事专员一人身上，以此打破保守岗亭间的条线壁垒，从而实现“只找一人”。正在企业办事专员岳海彬看来，办事管家和专员做为企业的独一对接人，只要跳出部分本位，吃透跨范畴政策逻辑、跟进全链条措置流程，才能实正做到企业不推诿、成长难题不弃捐，当好“问题终结者”。沈抚示范区搭建的“办事管家+办事专员”双层包联系统，对规模以上企业、沉点财产项目实行一对一专属包保，构成常规事项快速办、复杂事项结合办、疑问事项提级办、外事务协调办的四级措置模式。截至目前，累计包保企业252家，归集各类涉企198件，办结186件，45件复杂疑问事项纳入“持续推进”事务台账实施常态化。“现正在办证太省心了，全程线上操做，流程简单易懂，一次就通过了。”辽宁万家康大药房连锁无限公司沈抚示范区华尔街一分店运营者曹盼，正在成功提交药品运营许可证申请后，对沈抚示范区便利高效的政务办事连连点赞。谈及此次申报体验，曹盼感到颇深，以往打点药品运营许可证，常常面临繁杂的填报表格、专业的审批要求无从下手。现在，沈抚示范区政务办事网营业申报系统针对药品零售行业审批的焦点要点，进行了精细化、通俗化的气泡提示（提醒正在网页立即弹出），从“零售药店可不设库房，但药品必需全数摆放正在货架上”到“运营处方药、甲类非处方药的，必需配有执业药师”，所有审批尺度、申报易错点都正在填报环节及时提醒、前置奉告，无须查阅烦琐材料，也无须频频征询工做人员，一看就懂、一填就对。这并非个例。对于企业和群众而言，以往线上申报流程烦琐、专业术语艰涩、填报尺度细碎严苛，通俗人缺乏专业处事经验，极易呈现漏填、错填、材料不符等问题。一旦填报失误，处事周期就会拉长。沈抚示范区行政审批局审改科担任人陈建军引见，本年以来，沈抚示范区以智能辅帮为抓手沉塑线上处事全流程，打通各类处事堵点，鞭策越来越多政务办事实现全程网办、免跑即办，让“一次不消跑”从方针变成了日常可感的处事体验。“网办渠道有了，若何让不熟悉政务办事流程的通俗人也能顺畅地完成线上处事，就成为沈抚示范区政务办事智能化数字化的主要冲破口。”陈建军说。聚焦这些高频堵点，沈抚示范区深耕“免跑即办”办事模式，上线存量数据从动预填、易错点智能气泡提醒等辅帮功能，系统可从动调取企业存量证照、存案消息完成根本消息预填，环节填报条目同步弹出通俗化解读和尺度要求，把艰涩的专业规范为易懂的操做，实现1200余个高频申报易错点精准笼盖。针对现场勘验环节导致运营从体处事周期拉长、人力成本添加、筹备承担加沉等现实痛点，沈抚示范区立异推出笼盖50项高频营业的“云勘免验”办事模式，通过勘火线上指点、奉告许诺免勘验等体例，将大量线下实地核查转为线上无感核验。此外，沈抚示范区还聚焦证照到期遗忘、续办流程烦琐的运营痛点，打制30项“无感续证”办事场景，实现证照到期从动识别、系统智能提示、证照无缝延续，搭配AI智能导办、电子证照从动推送、免费邮寄等配套办事，让常态化处事省心、省时、省力。目前，沈抚示范区681项政务办事事项实现“一次不消跑”，占总事项的88。3%；406项实现立等可取，占比52。7%，高频事项网办率、立即办结率持续连结全省领先，处事深居简出、审批无须碰头、办事贴心抵家已成为沈抚示范区政务办事新常态。忠林农资门店，是沈抚示范区拉古满族乡生意最火的小店之一。近期，沈抚示范区社会事业局结合市场监管、分析法律、消防、等部分组建查抄组，走进忠林农资等7家农资店，开展一次性合规核查。法律人员对照尺度化查抄表单，逐项核验农资产质量量、价钱公示、告白宣传、运营台账等全数监管事项。针对清单内合规问题严酷核查，针对清单外台账细节不规范等轻细问题，首查、柔性管理准绳，现场指点商户整改完美，以指点帮扶替代简单惩罚，最大限度不干扰门店一般运营次序。“全程十多分钟，一次性都查了，如许挺好，不耽搁生意。”店从郎忠林说。过去，市场监管、农业、分析法律等多个部分监管查抄分头开展，一套台账频频拾掇、多次报送，屡次的多头查抄占用门店大量运营时间。为切实给市场从体减负松绑，沈抚示范区全面奉行查抄办事“免扰即安”，以清单化管控监管鸿沟、以结合化核查压缩查抄频次、以柔性化法律提拔办事温度。目前，沈抚示范区编制完成笼盖10个监管范畴、48项监管事项、318种监管景象、755条监管查抄要点的非需要现场查抄事项清单，从轨制泉源严控入企查抄频次。同时立异奉行“一次进门、多查合一、分析联审”工做机制，由牵头部分统筹各参取单元，同一制定曲不雅化、鉴定式分析查抄表单，一套表单笼盖全项核查内容。本年以来，沈抚示范区已统筹编制“最多查一次”结合监管使命21个，结合使命占比近60%，近两年累计落地21个“一次进门”使用场景、完成32项结合监管使命，域内沉点企业送检频次下降近70%，打通10个部分数据壁垒，归集各类监管消息4。3万条，部分消息归集率实现100%，实正实现监管精准化、查抄集约化、办事温情化。监管为运营减负的同时，政策兑现为成长赋能提速。沈抚示范区同步深化政策办事“免申即享”，依托大数据后台智能比对、精准天分婚配、自动靶向推送，实现“政策找人、应享尽享”。目前梳理落地免申即享政策490条，全程无须企业填报表单、无须提交佐证材料、无须自动跑腿申报，合适前提的市场从体从动婚配、中转兑付。营商的成色，最终藏正在企业实正在的运营感触感染里，表现正在一次次处事简化、一次次干扰削减、一次次盈利中转的细微变化中。沈抚示范区“最多找一人”，不是简单的流程微调、条目优化，而是笼盖政务办事、涉企监管、政策兑现、疑问攻坚的系统性管理沉塑。从汗青遗留难题专人兜底破解，到日常运营处事全程无感免跑；从多头反复监管变为审慎包涵无事不扰，从企业跑腿找政策变为盈利精准中转快享，整套一直立脚市场从体需求，以降低轨制易成本，为区域高质量成长积储持久动能。“您好！贵单元《药品运营许可证》即将到期，请及时打点延续手续。您可通过‘一键续证’线上申报，或前去线下窗口打点。一条短信发到孟照兰手机上。她这才想起，公司旗下有店的《药品运营许可证》顿时到期。孟照兰正在药操行业干了19年，担任辽宁建联医药连锁无限公司数十店的质量办理。各门店证照的到期时间很难逐个盯住。“没有这个提示，很容易就错过了。”她说。发送短信的是沈抚立异示范区政务办事网，网坐依托大数据筛查，监测到建联医药紫龙店的药品运营许可证还剩30天到期，随即触发预警，向企业担任人推送提示短信，同时也正在政务办事网企业专属空间展现临期证照消息，续证流程、打点渠道一目了然。收到短信，孟照兰选择到沈抚示范区政务办事核心现场打点，窗口人员引见：“该营业实行‘零填表’办事，系统从动调取数据。”政务办事网依托省电子证照系统和“互联网+监管”系统的数据打通，从动抓取门店的同一社会信用代码、运营场合消息、执业药师注册天分，生成了延续申请表单。孟照兰查对消息、签字确认，即完成申报。全程无须手动填表，无须复印材料，无须反复提交纸质材料，无须现场勘验。从窗口受理、后台审批到新证打印，16分钟后，簇新的许可证递到她手里。“以前换证，要预备门店平面图、药师天分、质量办理轨制，一大摞纸质材料。还要现场勘验，来回至多一个礼拜。”孟照兰说，“此次不消带任何材料，十多分钟就办结了。实是想正在了我们前面。”药品运营许可证延续，是沈抚示范区30类“无感续证”办事事项之一，于本年7月份推出，孟照兰是第一批受益者。沈抚示范区行政审批局审改科担任人陈建军引见，“无感续证”次要针对医疗器械企业证照无效期长，容易忽略过时，从头申请又很麻烦的现实痛点，把办事做到企业遗忘之前。沈抚示范区以政务办事网为焦点，搭建完美的数据支持系统，打破各系统数据壁垒，建成尺度化“一企一档”电子数据库。同时立异成立绿、黄、红三色阶梯预警机制，建立起“数据先行、智能预判、自动办事、闭环办理”的尺度化办事系统，实正实现了从“企业自动申请”到“自动办事”的模式改变。分歧营业的提示周期做了差同化设想：药品运营许可证提前30天提示，医疗器械类最长可提前90天。除了向运营者推送短信，平台正在截止日期前10天还会提示审批人员，由他们人工奉告企业，双沉保障避免脱漏。药品运营许可证延续，曾是连锁药企眼中的“麻烦事”：纸质材料一摞、现场勘验一趟、窗口往返数次，一切成功也要一周。对于办理多店的质量担任人来说，实正的麻烦不只是流程，而是证照到期时间散落正在日常运营的裂缝里，稍不留心就过了刻日。此次打点，政务办事网提前推送了提示短信，营业申报系统从动调取了存量数据，窗话柄现了高效审批。三个环节，对应的是“智能预判、数据共享、流程再制”三件事。把企业需要本人记住的事，变成自动提示的事。此项，更是进一步打通运营从体全生命周期办事链条，鞭策办事前移、监管前置，从泉源就避免了证照过时、过期运营的风险，既让行业运营更规范，也省去了后续监管的诸多现患。暗语虽小，却精准切中环节环节。企业日常运营中，此类环节常被轻忽，一旦过期，后果严沉，从头办证费时吃力，耽搁一般运营；若过期运营，还将发生违规风险，形成经济取诺言双沉丧失，埋下运营现患。一条提示短信，省下企业自行备忘的精神；一次数据复用，免除频频提交材料的烦琐。这些细微之举，叠加起来，即是不小的成本减负。我们厂里原料出场、成品出货端赖厂区正门这条从干道，物流一天都断不得。以前碰到厂区积水、管网欠亨这类琐事，从来欠好意义找管委会。总感觉排水、道都是小事，要费心的大事多，不想添麻烦。再说以前也没有固定对接人，实碰上棘手问题，都不晓得该找谁反映。久而久之，就养成了“遇事本人扛”的习惯。本年，沈抚示范区奉行“最多找一人”办事模式，给我们分派了专属办事团队：沈抚示范区管委会副从任刘为东担任办事管家，沈抚示范区管委会投资推进局副局长王乃明担任办事专员。泛泛日子里，我几乎感触感染不到他们的存正在——来厂区走访城市提前预定，避开出产最忙碌的时段。日常平凡微信沟通也很简练，只问企业有什么需要帮帮的，从不发冗余表格、搞反复调研。开初我感觉这只是常规流程，心里并没太当回事儿。曲到“巴威”台风暴雨事后，才实正感遭到办事的含金量。7月15日10点，厂区大门从干道积了深水，水位没过货车轮胎，货运通道间接堵死。等着外运的成品堆满仓库，急需的原料堵正在外面，一旦耽搁交货，要赔付大额违约金。正愁着不晓得该找谁，10点30分，王乃明微信自动扣问暴雨期间企业出产环境。我抱着碰运气的心态，拍摄了积水视频发过去，申明了告急环境。他顿时回答，之后持续同步沟通进度。我们这才领会到，域内良多处所都受了灾，排水人力物力资本严重，他多方协调，为我们争取到了资本。13点，功课人员带着抽水泵、清淤东西来到厂区门口。多台水泵持续抽排，人工清理排水口淤积的泥沙枯枝，一刻不断持续功课。到15点30分，门前积水全数排净，排水管道畅达了。原料车成功进厂，成品货车成功发车。此次暴雨让我看到了现正在示范区的办事：处事全程有回应，让人；自动替我们多方协调，让人省心；常日里不随便打搅出产，让人暖心；不管大事小事都能兜底，让人安心。企业碰到事儿想找了、敢找了，这就是实实正在正在有益于企业成长的营商。做为农机制制范畴的企业，我们一曲沉下心抓出产、拓市场，本年订单持续上涨，想增资扩产完美财产链，可场地不脚、配套零星两块难题压得我们犯难。本来认为要耗上好久才能找出，没想到破局之法竟然自动找上了门。岁首年月，沈抚示范区管委会副从任苏伟带着团队间接扎进出产车间，把我们的产能环境、久远规划等内容一项项聊深聊透，给我们拿出了扶植农机配套财产园“抱团成长”的好子。这个思刚好戳中我们成长痛点，一会儿果断了我们盘活闲置厂区、扩大产能的决心。财产园落地，首要就是接办万森木业145亩厂区。资产收购手续繁杂，我们和卖方互不熟悉，最担忧买卖资金不平安，谈合做处处放不开。投资推进局自动当起两头人，分隔成立线上工做群开展不碰头构和，省去我们来回对接的麻烦。针对两边最顾虑的资金风险，特地搭府、买卖两边、银行四方共管账户，每一笔资金全程监管，清清晰楚，整场买卖公开通明，让我们全程安心。企业扩产耽搁不起。沈抚示范区工做人员提前把所有审批材料清单拾掇齐备，还别的供给了收购、资金监管全套法令文书样本。多部分同步联动，仅一天就办完核税、过户、不动产发证全数手续，实打实的处事速度，帮我们省下大量时间成本。此次合做也是双向共赢，既帮原企业化解债权，也完全处理我们扩产场地的难题。沈抚示范区的办事不分大事小事。产能上来后，厂区门口货车、通勤车往来不竭，口车流大，平安现患凸起。我们只是随口提了一句想加拆红绿灯，没抱太大期望，成果沈抚示范区管委会快速协调门，第三天设备就安拆调试完毕投入利用。扎根沈抚示范区这么久，切身履历这么多实事，我才算实正读懂“我是问题终结者”的分量。碰到事儿了，不只办事管家能帮手，良多人都情愿自动跟进。也是得益于沈抚示范区的全程护航，公司下半年订单量再立异高。接下来，我们会用好沈抚示范区的搀扶政策，结壮成长，用实实正在正在的业绩回馈示范区、回馈辽宁。我是沈抚示范区大祺时髦咖啡店的运营者，一曲想开一家眷于本人的小店。门店拆修、设备采购、人员筹备都一步步落地，满心盼着早点开门送客。可打点食物运营许可证这件事，一度让我心里犯嘀咕。创业开店，每多担搁一天，就要多承担一天房租、人工成本。此前听外埠伴侣说过食物运营许可打点流程，提交申请后要期待工做人员上门现场勘验，勘验通事后，才能拿到许可证正式停业。其时门店拆修曾经全数收尾，各项设备都按照尺度安插到位，我第一时间前去政务办事大厅申办许可，上还正在合计什么时候能上门勘验、多久能拿证，就怕耽搁门店开业。到了处事窗口，工做人员向我引见了沈抚示范区“云勘免验”的便当政策。对于我打点的食物运营许可证等20项营业，只需做出版面许诺，运营场合、设备前提全数合适食物平安相关规范，就可免得于现场勘验，间接受剃头证。还有30项营业能够通过视频连线开展近程勘验。我当即提交全数申请材料，签订许诺书，申请免勘验打点食物运营许可证。开初我还心存疑虑，担忧免勘验会不会流程烦琐、抬高材料门槛。现实打点的时候却完全出乎预料，工做人员逐项帮我查对申报材料，详尽许诺事项，把需要留意的食物平安要求逐个交接清晰。整套申报、审核、发证流程，短短20分钟全数完成，就地就拿到了食物运营许可证。过去总感觉，优化营商是旧事里的说辞，切身履历事后才逼实感遭到，它就是省去期待勘验的漫长周期，是窗口工做人员耐心详尽的政策，是许诺即办的行动。如许贴心实正在的办事，让我们创业者心里更结壮，也让我们对正在沈抚示范区干事创业充满决心。（辽宁日报记者 王琦 白琳）。